Ευρωπαϊκή Εισαγγελία
Αυτός ο πανευρωπαϊκός φορέας αντιμετωπίζει το μεγάλης κλίμακας, διασυνοριακό έγκλημα εις βάρος του προϋπολογισμού της ΕΕ. Άρχισε να λειτουργεί τον Ιούνιο του 2021 στις συμμετέχουσες χώρες της ΕΕ (24 επί του παρόντος) .
Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO) είναι η πρώτη ανεξάρτητη εισαγγελία της ΕΕ. Η EPPO αποτελείται από δύο επίπεδα: το κεντρικό επίπεδο και το αποκεντρωμένο (εθνικό) επίπεδο. Έχει την εξουσία να διερευνά, να διώκει και να παραπέμπει ενώπιον της δικαιοσύνης εγκλήματα κατά του προϋπολογισμού της ΕΕ, όπως απάτη, διαφθορά ή σοβαρή διασυνοριακή απάτη στον τομέα του ΦΠΑ.
Τον Ιούλιο του 2021, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και η OLAF συνήψαν συμφωνία εργασίας για τη διευκόλυνση της συνεργασίας τους. Η OLAF αναφέρει στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία κάθε εγκληματική συμπεριφορά για την οποία η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία μπορεί να ασκήσει την αρμοδιότητά της. Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία μπορεί να ζητήσει υποστήριξη από την OLAF κατά τη διάρκεια της έρευνάς της και η OLAF μπορεί να συμπληρώσει την έρευνα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας διεξάγοντας συμπληρωματική διοικητική έρευνα.
Συμμετέχουσες χώρες Αυστρία, Βέλγιο, Βουλγαρία, Κροατία, Κύπρος, Τσεχική Δημοκρατία, Εσθονία, Φινλανδία, Γαλλία, Γερμανία, Ελλάδα, Ιταλία, Λετονία, Λιθουανία, Λουξεμβούργο, Μάλτα, Κάτω Χώρες, Πολωνία, Πορτογαλία, Ρουμανία, Σλοβακία, Σλοβενία, Ισπανία και Σουηδία. |
Γιατί χρειαζόμαστε μια εισαγγελία σε ευρωπαϊκό επίπεδο;
Η δημιουργία της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας σηματοδοτεί μια θεμελιώδη εξέλιξη στην καταπολέμηση των εγκλημάτων που πλήττουν τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Αποτελεί επίσης ένα σημαντικό βήμα προς τη δημιουργία ενός κοινού χώρου ποινικής δικαιοσύνης σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Προηγουμένως, μόνο οι εθνικές αρχές μπορούσαν να διερευνήσουν και να διώξουν υποθέσεις απάτης εις βάρος του προϋπολογισμού της ΕΕ. Ωστόσο, οι εξουσίες τους σταματούν στα εθνικά σύνορα και τα εργαλεία που διαθέτουν για την καταπολέμηση της μεγάλης κλίμακας οικονομικής απάτης σε περισσότερες από μία χώρες είναι περιορισμένα. Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία είναι σε θέση να ενεργεί γρήγορα πέρα από τα σύνορα χωρίς την ανάγκη χρονοβόρων διαδικασιών δικαστικής συνεργασίας. Αυτό θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο επιτυχημένες διώξεις και να συμβάλει στην πιο αποτελεσματική ανάκτηση των απατημένων χρημάτων.
Μια τέτοια παρέμβαση είναι απαραίτητη για την αντιμετώπιση των δισεκατομμυρίων που κερδίζουν κάθε χρόνο οι οργανωμένες εγκληματικές συμμορίες παρακάμπτοντας τους εθνικούς και ευρωπαϊκούς κανόνες.
Πώς λειτουργεί το Γραφείο;
Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία λειτουργεί ως ενιαίο γραφείο σε όλες τις συμμετέχουσες χώρες της ΕΕ. Δεν αποτελεί μέρος των υφιστάμενων θεσμικών οργάνων της ΕΕ και συνδυάζει τις ευρωπαϊκές και εθνικές προσπάθειες επιβολής του νόμου σε μια ενιαία, απρόσκοπτη και αποτελεσματική προσέγγιση.
Είναι πλήρως ανεξάρτητη , ενεργώντας προς το συμφέρον της ΕΕ — και ούτε ζητά ούτε λαμβάνει οδηγίες ούτε από την ΕΕ ούτε από τις εθνικές αρχές.
Ρόλοι της ΕΕ και των κρατών μελών
Η EPPO λειτουργεί σε 2 επίπεδα :
| Επίπεδο | Ρόλος |
| Κεντρικό γραφείο σε επίπεδο ΕΕ | Εποπτεύει τις έρευνες και τις διώξεις σε κάθε συμμετέχουσα χώρα της ΕΕ – με σκοπό τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας, του αποτελεσματικού συντονισμού και μιας ομοιόμορφης προσέγγισης σε όλες τις συμμετέχουσες χώρες. |
| Αποκεντρωμένο επίπεδο – που αποτελείται από Ευρωπαίους εισαγγελείς , οι οποίοι βρίσκονται σε κάθε συμμετέχουσα χώρα της ΕΕ | Διεξαγωγή ερευνών και διώξεων σε κάθε χώρα, χρησιμοποιώντας εθνικό προσωπικό και εφαρμόζοντας γενικά την εθνική νομοθεσία. |
Εάν η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία αναλάβει μια έρευνα, οι εθνικές αρχές δεν διεξάγουν τη δική τους έρευνα για το συγκεκριμένο έγκλημα. Οφείλουν επίσης να αναφέρουν οποιαδήποτε σχετική εγκληματική συμπεριφορά στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία.
Ωστόσο, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία διώκει τους εμπλεκόμενους εγκληματίες ενώπιον των αρμόδιων εθνικών δικαστηρίων.
Ποιος είναι ο ρόλος της OLAF;
Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία είναι υπεύθυνη για τις ποινικές έρευνες.
Η OLAF συνεχίζει τις διοικητικές έρευνες της για παρατυπίες και απάτες που επηρεάζουν τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ, σε όλες τις χώρες της ΕΕ. Στο πλαίσιο αυτό, συμβουλεύεται και συντονίζεται στενά με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία.
Αυτή η κατανομή αρμοδιοτήτων διασφαλίζει την ευρύτερη δυνατή προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ.
Εφόδια
Τον Σεπτέμβριο του 2019, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο συμφώνησαν να διορίσουν την κα Laura Codruta Kövesi ως την πρώτη Ευρωπαία Γενική Εισαγγελέα. Η θητεία της είναι επταετής, μη ανανεώσιμη. Η κα Kövesi είναι υπεύθυνη για την οργάνωση του έργου της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας: την εκπροσώπηση, τη διεύθυνση των δραστηριοτήτων της και τη μέριμνα για την αποτελεσματική λειτουργία της.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου